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2016作为“十三五”的开局之年 工业转型重在提质增效

  建设制造强国和网络强国

  作为“十三五”的开局之年,2016年工业转型如何谋篇布局十分重要。工信部部长苗圩在日前召开的全国工业和信息化工作会议上明确表示,2016年要立足制造强国、网络强国战略全局,深入实施《中国制造2025》,提升供给体系的质量、效率和层次。苗圩同时提出具体发展目标:力争实现规模以上工业增加值增长6%左右、能耗降低4%,单位工业增加值用水量降低4.5%;电信业、互联网行业、软件和信息技术服务业收入分别增长3%、25%和14%左右。

  这个目标是在对整个“十三五”期间的谋篇布局下作出的,也有着深刻的现实背景。当前,我国工业运行下行压力巨大,存在着经济减速未触底、产能过剩问题凸显、企业生产经营困难加大、金融风险隐患加大等诸多问题。这些问题主要不是周期性的,也难于通过短期刺激来实现反弹。因此,有必要做打持久战的准备,适当提高换挡降速容忍度,强化体制动力和内生活力,努力实现工业更高质量、更有效率、更可持续的发展。

  从这个视角来看,建设制造强国和网络强国的目标便有了丰富的内容。2016年在推进制造强国建设方面,我国将聚焦十大领域的细分行业,加强与省区市之间协商协调,实现差异化和梯次发展。以5大工程项目为牵引,在关键共性领域和重点行业率先突破,推动制造业整体水平提升。在网络强国建设方面,工信部将按照实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的总体部署,围绕加快基础设施建设、促进互联互通、推动网络经济创新发展、保障网络安全等重点任务,加快推动信息通信业转型发展。

  提升工业供给体系质量

  在工业运行下行压力增大的形势下,我国工业将立足制造强国、网络强国战略全局,提升供给体系的质量、效率和层次。

  在日前举行的中国产业经济学术年会上,中国电子信息行业联合会副会长兼秘书长周子学表示,供给侧改革是要增加高端行业供给,应重点发展电子信息产业,这是目前发展态势较好、很少有产能过剩的产业。周子学认为,当前我国的供给侧改革的主要目的是为了提高全要素生产率,实现产业结构升级调整,最终增加高端行业的供给。周子学表示,在这方面比较典型的是集成电路产业,2014年,我国集成电路进口额高达2184亿美元,供给严重不足,因此要作为供给侧改革中的重点发展对象。

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