有史以来第一次,机器人成为了年度《总统经济报告》(Economic Report of the President)的关注对象。这份沉甸甸的435页报告来自总统和他的经济顾问委员会,于2016年2月向国会发布。这显示出了机器人在世界经济政策中日益重要的地位。总体来说,这份报告发现,尽管机器人带来失业风险的焦虑情绪无法免除,但是机器人能显著提升生产力和劳动力增长,占到10%的GDP增长和16%的劳动生产力增长。
“…所以,说美国经济正在走下坡路,或者说我们还没有做出成效,都不是真实情况。真实情况——以及众多美国人感到焦虑的原因——是经济正在以深远的方式变革,这种变革在大衰退(GreatRecession,译者注:在2007年8月9日开始浮现的金融危机引发的经济衰退,来自维基百科)之前很久就开始了。今天,科技不只是在取代组装流水线上的工作,而是在影响任何可以被自动化的工作。全球经济一体化,企业们面临着来自国外的更严峻的竞争,来自于任何一个角落的竞争。所以,劳动者们更难要求涨薪。于是更加多的财富和收入集中在了金字塔最顶端的那些人手中。”——奥巴马总统,《2016年总统经济报告》
总体来说,这是一份非常初步并且聚焦于科技的经济报告,呼吁开放网络、开放创新、开放移民。“移民在获得诺贝尔奖的美国人中占据了四分之一的数量”…“源于美国的所有专利中,有24%的专利来自非美国公民”。
虽然报告将初创企业捧为经济增长的引擎,但是它也指出,随着过去40年间风险投资率的下降和新公司数量的减少,这一点正在不断下降。讨论完创业和创新的衡量指标后,报告继续深入分析了两类将会塑造未来的技术——机器人和互联网交流。
报告中有一个章节对这两类新技术的影响做了深度评估,也考虑到了与之相关的挑战。虽然这两类技术很显然都有可能对整个社会产生无可匹敌的影响力,机器人仍然被主要当做一个劳动力的问题。