瞄准的不是逆差，而是产业政策
美国挑起的中美贸易战3月23日正式进入“序章”——中国商务部针对美国进口钢铝增加关税，提出了涉及美对华约30亿美元出口（按2017年统计）增税货品清单。“序章”之后的“第一乐章”，将是特朗普宣布对600亿美元中国商品增税的落实，和中国相应的反制。
美国人想干什么？真是为了减少逆差，就像特朗普号称的那样？这话美国人自己都不信，在推特上特朗普把要求中国“减少对美顺差1000亿美元”，写成了“10亿美元”。哈哈！笔误就是穿帮的内心戏。
美国贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）对美国参议院说得明明白白，这600亿可能覆盖十大高科技产业：1.新一代信息技术；2.高档数控机床和工业机器人；3.航空航天设备；4.海洋工程装备；5.高技术船舶；6.新能源装备；7.高铁装备；8.农机装备；9.新材料；10.生物医药和高性能医疗器械。这是什么？不就是《中国制造2025》要重点发展的产业吗？
如此精准、一一对应，说明美国面对中国产业政策深深忧虑，他们担心中国在高科技领域追平甚至领先美国，如果那一天到来，就算有再多航母，美国的唯一超级大国地位即刻消失。
难怪有人忌惮，中国产业政策已经多次证明有效。无论一大批认为产业政策违背了市场经济原则的经济学家怎么说，中国已经在家电、汽车、铁路、船舶、大飞机——制造业诸多细分领通过产业政策实现既定目标，成了全球市场的主要玩家。
工信部AI三年计划开始实施
太平洋彼岸，罗伯特·莱特希泽举出的十大高技术产业，首当其冲的两项，第一项中有人工智能，第二项以人工智能为核。太平洋此岸，进入2018年，工信部正式启动《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》（即“工信部AI三年计划”）。
人工智能作为国家重点发展的技术方向，是按照相关产业年产值万亿人民币来规划的。工信部AI三年计划的实施，将在“旺年”激发热潮，为投资机构、技术和产品开发商、个人创业者带来大把机会，也给AI龙头企业带来重大利好。
半年多前，国务院2017年7月发布《新一代人工智能发展规划》，把发展人工智能上升到国家战略层面。万亿AI产业的说法就来自这份规划，原文是“人工智能核心产业规模超过1500亿元，带动相关产业规模超过1万亿元”列入战略目标。
产业政策的有效性得益于多个层面的配合和落实。以人工智能为例——2017年7月国务院出规划，重点对2030年人工智能发展的总体思路、战略目标和主要任务、保障措施进行系统部署，为推动中国人工智能的长期发展定调；2017年10月，十九大提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，至此人工智能被高度期待，加快与经济社会各领域渗透融合，以此带动技术进步、推动产业升级、助力经济转型、促进社会进步；2017年12月，工业和信息化部印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，落实十九大精神和国务院规划，从推动产业发展角度出发，结合“中国制造2025”，对《新一代人工智能发展规划》相关任务进行细化，以信息技术与制造技术深度融合为主线，推动新一代人工智能技术的产业化与集成应用，发展高端智能产品，夯实核心基础，提升智能制造水平，完善公共支撑体系。《行动计划》以三年为期限明确了多项任务的具体指标，操作性和执行性很强。产业界普遍高度乐观预测计划的有效性。
《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》要点解读
政府与企业密切合作促进产业发展
产业政策落地需要政府与企业密切配合，特别是其中的龙头企业。中国AI龙头企业有突出国际竞争力的，还只有百度一家。2016年《财富》杂志评选全球四大AI公司，忽略掉了拥有深蓝和Watson的IBM，上榜Google，Microsoft，Facebook和百度。《财富》说：“全球大部分人工智能和深度学习的商业应用都来自这4家公司。”2017年10月，全球著名财经媒体CNBC预计到2020年，亚马逊、谷歌和百度将称霸智能家居语音市场。
观察百度公司的AI布局，不难发现与产业政策的高度契合。《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》直击人工智能产业的三大痛点——产业生态、人才培养、支撑体系。《行动计划》非常突出强调政府与企业的配合，在其中可以读到与百度公司“不谋而合”的表述。中国政府出台重要产业政策前常常用一段时间，通过座谈会等形式征求企业意见，“不谋而合”很可能是“一拍即合”。来看几个关键点。
《行动计划》要求“推动智能产品在工业、医疗、交通、农业、金融、物流、教育、文化、旅游等领域的集成应用”。这是构筑产业生态的努力，希望推动人工智能和实体经济深度融合，让掌握人工智能技术的公司，和各领域企事业机构协同创新。其中单独列出智能硬件中的智能家居、健康管理等几项，要求“普及”。
再看百度干了什么。2017年11月，百度DuerOS携手众多合作伙伴开启“让AI发声——DuerOS智能生活体验GO”活动，出售搭载了百度对话式AI操作系统DuerOS的智能硬件产品，包括DOSS小度版智能音箱、HTC U11智能手机、TCL智能电视A880C、联想65i3电视、极米无屏电视、美的智能语音盒、美的冰箱539、海尔馨厨冰箱和小鱼在家分身鱼视频通话机器人等，产品涵盖手机、冰箱、电视、音箱等智能家居和智能穿戴场景。
智能家居和智能穿戴产品的抓手是智能家居语音技术。CNBC预计的智能家居语音三巨头亚马逊、谷歌和百度目前确实处在竞争白热化阶段。
三巨头的技术实力、商业化落地、研发团队和合作伙伴对比
《行动计划》要求加快人才培养，“以多种方式吸引和培养人工智能高端人才和创新创业人才，支持一批领军人才和青年拔尖人才成长”。
相应地，2017年11月，百度DuerOS在美国硅谷GSVlabs正式宣布启动普罗米修斯计划，包含一个100万美元的基金用以鼓励和培养对话式AI领域的优秀项目和人才。
《行动计划》构建支撑体系的第一项是“行业训练资源库”。要求“面向语音识别、视觉识别、自然语言处理等基础领域及工业、医疗、金融、交通等行业领域，支持建设高质量人工智能训练资源库、标准测试数据集并推动共享，鼓励建设提供知识图谱、算法训练、产品优化等共性服务的开放性云平台”。
相应地，2017年11月，百度DuerOS计划在2018年面向社会依次发布远场唤醒、识别、多轮对话三个超大规模数据集，供全球AI人才进行算法设计和模型训练，促进相应方向的技术发展。
如此合拍，用的术语也一致，我们几乎可以推定，《行动计划》出台前，工信部是与百度多层次、多轮沟通过的。而百度这几项活动或宣布，全都发生在2017年11月；2017年12月，促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》出台。制定政策前，与主要技术企业沟通是恰当的，不经过调研、不切实际的任何计划都会变成空话。
政策落地与百度未来重点方向
历史性的中美贸易战已经打响，“新冷战”昭然若揭，科技能力成为国家竞争力的重中之重，新形势为骨干企业的角色增添了更多任务。这样的时代背景下，落地人工智能产业政策的紧迫性自不待言。新一代人工智能重大项目近日已启动，聚焦基础理论研究、关键技术研发及支撑平台建设等工作，加快产业化和应用正是人工智能发展的关键着力点。
按照工信部一贯的工作方法，2018-2020年工信部将为成百上千的重点项目提供资金支持，评选数以百计的试点示范企业，建立大约几十个相关园区（一般通过给现有园区授牌的方式），建设或鼓励建设相关的创新中心、重点实验室、创新交流平台，办国际交流活动、峰会、解决方案比赛，推进高校的AI人才培养计划。
百度在国家人工智能战略蓝图上的角色是“全球领先的人工智能骨干企业”，未来仅仅关注智能硬件、无人汽车等应用层面是不够的，还应发挥百度大脑和深度学习技术及应用国家工程实验室潜能，提升中国人工智能整体核心基础能力。
从国务院《新一代人工智能发展规划》发布，到工业和信息化部《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》印发，设计规模超过万亿元人民币的中国AI产业起飞阶段已经到来。百度作为领军企业，也到了承担自己的使命的时刻。
